LA CRISIS QUE HA GENERADO TENER DOS MODELOS DE DESARROLLO EN COLOMBIA Y EL NO DESARROLLAR E IMPLENTAR UNA BUENA LEGISLACION AMBIENTAL QUE CONDUZCA AL DESARROLLOO SOSTENIBLE DEL PAIS.

LA CRISIS QUE HA GENERADO TENER DOS MODELOS DE DESAROOLO EN COLOMBIA Y EL NO DESARROLLAR E IMPLEMENTAR UNA BUENA LEGISLACION AMBIENTAL QUE CONDUZCA AL DESARROLLOO SOSTENIBLE DEL PAÍS.

POR: CARLOS ALEXIS PALACIOS PALACIOS.

Desde hace mucho tiempo se viene hablando de desarrollo económico y de medio ambiente, todo empieza cuando el señor Adam Smith a través de su teoría económica basada en las ventajas comparativas la oferta natural, donde la economía se retira de los supuestos de esta teoría para continuar con su modelo de desarrollo ya que le tocaría replantear y asumir ciertas responsabilidades al adoptar los supuestos de la teoría de Smith.

Antes de la teoría de Smith lo económico y lo ambiental estaban separados, debido a que los economistas no podían desarrollar un modelo económico de la mano con la naturaleza, pero todo cambia cuando se reduce la oferta ambiental y se critica el crecimiento económico sin limites ya que se notaba que de seguir así, los recursos se irían a agotar, es así que la cumbre de Estocolmo se reconoce que realmente si debe existir una relación entre el desarrollo y el medio ambiente y que el problema radica en cuestiones técnicas las cuales se podrían solucionar, mas adelante en la cumbre de la tierra (1992), se entiende que los problemas técnicos no solo implican problemas ambientales, sino problemas sociales, políticos y hasta económicos. De allí, se concluye que el desarrollo se tiene que ver desde el punto de vista de la sostenibilidad y cuestionan los modelos de desarrollo de los países per capitales, los cuales enfatizan en el desarrollo sin límites.

Mas adelante y producto de la interrelación del desarrollo y la naturaleza nace el concepto de desarrollo sostenible  que es la satisfacción de las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras. En Colombia se define como el que conduzca al crecimiento económico, la elevación de la calidad de vida y el bienestar social, sin agotar los recursos naturales renovables en que se sustenta, ni deteriorar el medio ambiente o el derecho a las generaciones futuras a satisfacer sus propias necesidades.

En Colombia las estrategias de desarrollo  ambiental se han basado en el protecionalismo, es decir, en la protección de los  recursos naturales, haciendo caso a la definición nacional de desarrollo sostenible  y se caracterizo por buscar medidas de suspensión de las importaciones y promocionar las exportaciones para dar protección a la industria nacional. Todo esto fue has la década de los noventa donde el país adopta el modelo de desarrollo característicos de los países potencias mundiales que es  (la globalización), a partir del momento el país se ha regido por los dos modelos de desarrollo.

El modelo de desarrollo proteccionista no era ni será la panacea en Colombia debido a que económicamente era nefasto por que como el mercado era manejado por monopolios los precios de los productos eran incluso más costosos a los internacionales por que la metodología de producción era tan deficiente que no lograba abastecer el mercado interno. Y en el ámbito ambiental era desastroso, por que  la tecnología empleada para la producción era tan deficiente que emitía grandes cantidades de CO₂ al medio ambiente, tan poco habían sistemas de tratamiento de aguas residuales las cuales eran vertidas a los ríos causándoles daños o enfermedades a las comunidades y de esta forma no mejora la calidad de vida de sus habitantes. Aunque todavía existen unos lugares, donde se practica este modelo de desarrollo económico ejemplo el choco.

Sin embargo, el modelo económico de la globalización esta obligado constitucional e internacionalmente a bajar los efectos ambientales en las producciones industriales para poder exporta sus productos, normatividad que es mas amigable con el ambiente; sin embargo los países per capitales no conformes con estos ajustes internos presionan para introducir estándares de calidad en la producción y obligan a los conglomerados a desarrollar tecnología mas amigables con el medio ambiente y condicionan a los países menos desarrollados para que las adopten. Aunque se reduzcan la contaminación interna no se soluciona el problema. Pero comparado con el otro modelo empleado en Colombia este es más amigable con el medio ambiente y más favorable para los imperialistas por que condicionan a los menos desarrollados para que adopten sus tecnologías para incrementar sus ganancias.

Actualmente Colombia posee, el 10% de la flora y fauna del mundo y el 20% de las aves y 1/3 de los primates de America tropical y más de 56.000 plantas fanerógamas; pese a todas estas riquezas, y debido a que el desarrollo mundial esta orientado a homogenizar los sistemas productivos, estas riquezas se están convirtiendo en obstáculos los cuales tan siendo eliminados por diferentes agentes enemigos del medio ambiente como son: la deforestación, la demanda internacional de flora y fauna , el librea acceso a los recursos naturales, la falta de información, etc. desde hace 20 años la calidad del ambiente en Colombia se ha venido deteriorando, lo que ha generados una crisis ambiental que se caracteriza por tener altas tasas de deforestación (minería, tala indiscriminada de arboles), la ocupación de aéreas protegidas, la contaminación de suelos y agua en la cual un porcentaje muy reducido de los municipios del país tratan de manera adecuada las agua residuales , del aires por la emisiones de NO₂    y SO ₂  por las fabricas el cual en algunas ciudades como barranquilla y Bogotá esta por enzima de los estándares normales. Actualmente y con las riquezas naturales que posee Colombia la situación ambiental es deplorable.

Sobre las políticas ambientales globales que tiene su origen en el (1972) en Estocolmo, donde los máximos logros es la generación de conciencia mundial sobre el deterioro del medio ambiente, donde se logro abrir un debate sobre sus causas y sus consecuencias. En esta conferencia se promulgó la declaración internacional sobre el medio ambiente.

En la década de los 70 el problema ambiental solo se lo atribuían a los problemas técnicos y no los asociaban al desarrollo, más adelante  Brundtland reexamina los problemas ambientales y formula recomendaciones que son publicadas y que sirvieron de base para la cumbre de Rio. En la cual se lograron avances significativos como: reconocimiento mundial sobre la relación entre medio ambiente y desarrollo, que desarrollo sostenible es un objetivo deseable y para lograrlo hay que superar la pobreza absoluta en que viven mas de la mitad e los habitantes de la tierra y modificar los modelos de desarrollo y modelos de vida de los países per capitales.

En Colombia las políticas de protección de los recursos naturales se obedecen a la legislación parcializada e influenciada por la política internacional de la materia, Colombia es uno de los países que mayor normatividad ambiental tiene la cual se organiza de manera seria en 1970 con la expedición de l código nacional de Recursos Naturales Renovables y Protección del Medio Ambiente, la cual es la principal norma sustantiva de legislación ambiental en el país. Después eto se construyeron otras normatividades para fortalecer la ya existente. Para la legislación ambiental existen unos instrumentos que se enmarcan en Comando y control, económicos o de mercado y provisión directa del gobierno. Los cuales buscan reducir o limitar a las fuentes emisoras de contaminantes, a través de impuestos sin establecer un límite particular de emisión y el estado se encarga de eliminar los residuos de desarrollo tecnológico y de limpieza.

Las implicaciones políticas que obliguen o incentiven a los productores a internalizar los costos ambientales, tienen efectos positivos pero desestimulan a las empresas que mas contamina a incrementar sus costos. En caso tal que las empresas tengan rentabilidad negativa a causa del incrementó de sus costos por los efectos ambientales van a desaparecer y la única alternativa seria que adopten tecnologías de producción limpia, lo cual seria más amigable con el medio ambiente y con las finanzas de las empresas ya que aumentaran sus ganancias  al hacerlos más competitivos en el mercado. Por consiguiente la implementación de las políticas ambientales causa impacto sobre algunas variables que determinan el desarrollo económico y por lo tanto sobre el desarrollo económico mismo.

Las políticas d desarrollo y medio ambiente se viene presentando desde hace tiempo el cual lo empezó Smith con su teoría sobre las ventajas de la oferta natural, la cual no tomo mucha fuerza debido a que en esos mementos la industria solo pensaba en el aprovechamiento sin limites, el cual cambio a raíz de políticas globales donde se determino que el desarrollo y el medio ambiente deberían de interrelacionarse para lograr un desarrollo sostenible,  y es aquí donde se encuentran los problemas de los modelos de desarrollo mundiales y a través de políticas mundiales se toman decisiones para cambiar estos modelos de desarrollo para la solución de problemas ambientales y sociales e índoles mundial.

En Colombia los modelos de desarrollo se caracterizaron por ser proteccionista y globalización, en donde le primero era un caos tanto económica, social y ambientalmente y todavía se sigue empleando en algunas regiones del país, el segundo modelo es de cierto modo mejor que el otro pero tampoco soluciona los problemas que existen para el desarrollo sostenible mundial y que de cierta forma condicionan a los países subdesarrollados a adoptar tecnologías para la producción limpia los cuales los hace cada día más poderosos tratando de manejar un mercado que se haga dependiente y frustrante.

Colombia actualmente combina los dos modelos de desarrollo. Y tiene una legislación ambiental muy rica las cual se apoya en diferentes instrumentos para que funcione pese a esto no es la panacea y a pesar de implementar un de las legislaciones ambientales mas estructuradas del mundo, y poseer una de las riquezas naturales mas abundantes del mundo el estado ambiental de la nación es deplorables, inaceptables, lo que me lleva a concluir que ni la legislación, ni los instrumentos sirven para lograr un desarrollo sostenible en el país. Un factor que influye en estos resultados negativos es que a partir que se creo en código nacional de recursos naturales renovables y protección ambiental, cada uno de los gobiernos ha continuado creando diferentes políticas de desarrollo las cuales no se les da continuidad y lo que se logra es el atraso inminente de la sociedad colombiana. Casos claro es el gobierno de Gaviria y pastrana.

"" "                                         COLOMBIA TODAVIA EN CRISIS


CMBIA 
              Carlos Alexis palacios Palacios (VIII) ING. Agroforestal 2011.

                        (Autor).